州中院对原宣恩县水利水产局党组书记、局长董毅，党组成员、副局长易益富、田祥宏，财务股股长兼会计夏龙艳，财务股副股长兼出纳黄登英等5人贪污、受贿、玩忽职守一案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。
经审理查明：2009年下半年，易益富与田忠文、滕柏林（均已另案判决）将套取的宣恩县1.43万人农村饮水安全工程管材采购款11.3373万元占为己有，三人平均分得赃款3.7791万元。易益富、黄登英合谋后，于2010年1月底，套取用于椒园镇水田坝河堤恢复工程款36.852万元占为己有，黄登英分得赃款18.852万元，易益富分得赃款18万元。2007年11月，夏龙艳、黄登英合谋套取小型农田水利项目工程款10.82万元占为己有，二人平均分得赃款5.41万元。2009年3月，夏龙艳、黄登英合谋套取以工代赈大河饮水资金24.5万元占为己有，二人平均分得赃款12.25万元。
综上，易益富伙同他人共同贪污公款2起共计48.1893万元，分得赃款21.7791万元；黄登英伙同他人共同贪污公款3起共计72.172万元，分得赃款36.512万元；夏龙艳伙同他人共同贪污公款2起共计35.32万元，分得赃款17.66万元。另，2008年至2011年，易益富利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂27次，共计42.58万元。2007年至2009年，田祥宏利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂3次，共计1.8万元。案发后，易益富退赃款128.066934万元，黄登英退赃款121.2785万元，夏龙艳退赃款52.4万元，田祥宏退赃款18万元。
董毅在担任宣恩县水利水产局党组书记、局长期间，作为长期主管单位计划财务的主要领导，违规设立“小金库”，对单位“小金库”的资金不严格要求管理，指使单位相关人员将涉及“小金库”资金的相关账据资料损毁，导致单位“小金库”资金管理混乱，致使该单位相关工作人员大肆侵吞公款，造成公共财产遭受重大损失。
一审法院认定，易益富共计贪污公款481893元，黄登英共计贪污公款721720元，夏龙艳共计贪污公款353200元，构成贪污罪。易益富非法收受他人财物425800元，田祥宏非法收受他人财物18000元，构成受贿罪。董毅的行为构成玩忽职守罪。根据各被告人的犯罪事实和量刑情节，作出如下判决：被告人易益富犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产5万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产5万元；合并执行有期徒刑十一年，并处没收财产10万元。被告人黄登英犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产6万元。被告人夏龙艳犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产4万元。被告人董毅犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。被告人田祥宏犯受贿罪，免予刑事处罚。被告人易益富的违法所得643591元、被告人黄登英违法所得365120元、被告人夏龙艳违法所得176600元、被告人田祥宏违法所得18000元，依法予以追缴，上缴国库。
州中院二审认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依法裁定驳回上诉，维持原判。
曾经沸沸扬扬的宣恩县水利水产局“窝案”终于尘埃落定，但此案暴露出来的诸多问题，需要引起高度警惕和深刻反思。一是单位“一把手”在廉洁自律上不能以身作则，不遵纪守法，不严格管理队伍；二是涉案单位为了部门利益，肆意套取国家专项资金，违规设立“小金库”，客观上为涉案人员贪污犯罪创造了条件；三是相关职能部门对国家项目资金的使用监管不力，客观上为涉案人员贪污给了可乘之机；四是工程的招投标在制度上存在漏洞，给涉案人员收受贿赂提供了便利。究其深层次原因，问题更出在干部队伍的教育、管理和监督上。
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